Пользуясь нашим сайтом, вы соглашаетесь с тем, что мы используем cookies
Правила обработки cookie
Общие положения
Пользуясь сайтом, вы принимаете политику куки. Файлы куки (cookie) — это небольшие файлы, передаваемые веб-сервером на ваш компьютер, мобильный телефон или другое устройство, подключенное к Интернету, когда вы посещаете веб-сайт.
Зачем собирать
На нашем сайте мы вынуждены собирать файлы cookie поскольку этого требуют поисковые анализаторы yandex, VKontakte.
Как удалить
Достаточно удалить сведения cookie в Вашем браузере. Там же можно отключить сбор указанных данных.
Пользуясь сайтом, вы принимаете политику куки. Файлы куки (cookie) — это небольшие файлы, передаваемые веб-сервером на ваш компьютер, мобильный телефон или другое устройство, подключенное к Интернету, когда вы посещаете веб-сайт.
Зачем собирать
На нашем сайте мы вынуждены собирать файлы cookie поскольку этого требуют поисковые анализаторы yandex, VKontakte.
Как удалить
Достаточно удалить сведения cookie в Вашем браузере. Там же можно отключить сбор указанных данных.
Блог
28.04.2026
Новый порядок подачи деклараций с 1 марта: как ФТС теперь распределяет документы
С 1 марта 2026 года ФТС запускает новый порядок диспетчеризации деклараций между ЦЭДами — документы будут уходить в случайный и наименее загруженный центр. Рассказываем, как теперь работает этот механизм и с какими сложностями уже столкнулся бизнес.
мобильное содержание
Растаможка в неизвестном направлении
Минфин и Федеральная таможенная служба (ФТС) подготовили новый порядок распределения подаваемых бизнесом электронных деклараций. С 1 марта 2026 года документы начали направлять в заранее неизвестный декларанту и наименее загруженный центр электронного декларирования (ЦЭД).
Ранее на встрече с премьер-министром Михаилом Мишустиным 14 января глава ФТС Валерий Пикалёв доложил о ходе цифровой трансформации службы. Мишустин, в свою очередь, подчеркнул, что именно цифровые инструменты позволяют оптимизировать ключевые процессы, выстраивать их вокруг людей, делать услуги и сервисы комфортными и удобными, поинтересовавшись, как идёт цифровизация таможни.
По его словам, таможенную службу сейчас уже невозможно представить без центров электронного декларирования и автоматического выпуска товаров — это состоявшаяся и хорошо выверенная функция.
В целях дальнейшего сокращения сроков таможенных операций с 1 марта 2026 года, как и планировалось, введён совершенно иной механизм распределения деклараций между ЦЭДами. Суть его, пояснил глава ФТС, в том, что декларант, направляя декларацию, даже не будет знать, в какой точке страны её будут рассматривать. Таким образом, добавил он, возможные коррупционные схемы отводятся в сторону — они не могут быть реализованы, поскольку диспетчеризация полностью автоматизирована.
Новшество внедряется в рамках Стратегии развития ФТС до 2030 года и органично дополняет принятый правительством план по обелению экономики. Напомним, осенью 2025 года власти уже активизировали работу по ужесточению контроля за соблюдением импортёрами обязательств по уплате пошлин и налогов.
Ранее на встрече с премьер-министром Михаилом Мишустиным 14 января глава ФТС Валерий Пикалёв доложил о ходе цифровой трансформации службы. Мишустин, в свою очередь, подчеркнул, что именно цифровые инструменты позволяют оптимизировать ключевые процессы, выстраивать их вокруг людей, делать услуги и сервисы комфортными и удобными, поинтересовавшись, как идёт цифровизация таможни.
По его словам, таможенную службу сейчас уже невозможно представить без центров электронного декларирования и автоматического выпуска товаров — это состоявшаяся и хорошо выверенная функция.
В целях дальнейшего сокращения сроков таможенных операций с 1 марта 2026 года, как и планировалось, введён совершенно иной механизм распределения деклараций между ЦЭДами. Суть его, пояснил глава ФТС, в том, что декларант, направляя декларацию, даже не будет знать, в какой точке страны её будут рассматривать. Таким образом, добавил он, возможные коррупционные схемы отводятся в сторону — они не могут быть реализованы, поскольку диспетчеризация полностью автоматизирована.
Новшество внедряется в рамках Стратегии развития ФТС до 2030 года и органично дополняет принятый правительством план по обелению экономики. Напомним, осенью 2025 года власти уже активизировали работу по ужесточению контроля за соблюдением импортёрами обязательств по уплате пошлин и налогов.
Цифровое сердце таможни
Что такое ЦЭД
Центры электронного декларирования — это специализированные таможенные посты, где происходит обработка деклараций на товары в электронном виде. Сегодня в России их 16 . Это не обычные таможни, где инспектор физически досматривает груз. У ЦЭДов иная задача: они работают с документами, а не с товарами .
У центра нет собственных складов временного хранения и зон таможенного контроля. Его сотрудники не проводят рентгеновское обследование, не досматривают контейнеры и не взвешивают фуры. Всё, что делает ЦЭД, — получает электронную декларацию, проверяет её, принимает решение о выпуске товара или направляет поручение на проведения фактического контроля на таможенный пост, в зоне деятельности которого расположен груз.
В этом и заключается технология удалённого выпуска: товар находится в одном месте (например, на складе во Владивостоке), декларация подаётся в ЦЭД в другом регионе (скажем, в Москве), а если нужен досмотр — инспектор ЦЭДа даёт поручение таможенному посту по месту нахождения груза.
У центра нет собственных складов временного хранения и зон таможенного контроля. Его сотрудники не проводят рентгеновское обследование, не досматривают контейнеры и не взвешивают фуры. Всё, что делает ЦЭД, — получает электронную декларацию, проверяет её, принимает решение о выпуске товара или направляет поручение на проведения фактического контроля на таможенный пост, в зоне деятельности которого расположен груз.
В этом и заключается технология удалённого выпуска: товар находится в одном месте (например, на складе во Владивостоке), декларация подаётся в ЦЭД в другом регионе (скажем, в Москве), а если нужен досмотр — инспектор ЦЭДа даёт поручение таможенному посту по месту нахождения груза.
Как все работает «под капотом»
Декларант через специализированную программу отправляет декларацию в Единую автоматизированную информационную систему таможенных органов — ЕАИС ФТС. Каждый документ подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью, система фиксирует дату и время подачи. Дальше начинается самое интересное. Раньше декларация автоматически шла в ЦЭД, который был привязан к месту налоговой регистрации декларанта или к виду транспорта. Теперь алгоритм работает иначе. Система смотрит на загруженность всех 16 ЦЭДов, учитывает их работоспособность и график работы, после чего направляет декларацию в тот центр, где меньше всего очереди.
Как ЕАИС ФТС выбирает ЦЭД для декларации
Шаг 1. Декларант отправляет документ через программу
Шаг 2. Система проверяет загруженность, работоспособность
и график всех 16 ЦЭДов
Шаг 3. Автоматический выбор ЦЭДа с наименьшей очередью
Шаг 4. Декларация направляется в выбранный ЦЭД
Шаг 1. Декларант отправляет документ через программу
Шаг 2. Система проверяет загруженность, работоспособность
и график всех 16 ЦЭДов
Шаг 3. Автоматический выбор ЦЭДа с наименьшей очередью
Шаг 4. Декларация направляется в выбранный ЦЭД
Схема взаимодействия: каков новый порядок
ФТС продолжает внедрение нового порядка централизованной межпостовой диспетчеризации деклараций на товары между центрами электронного декларирования. На заседании Консультативного совета УТУ 19 февраля 2026 года были представлены результаты первого этапа и логика следующего шага, который стартовал с 1 марта.
Что изменилось
С 1 декабря 2025 года стартовал пилотный проект, в котором участвовали 14 ЦЭДов. Исключение составили только Акцизный специализированный и Энергетический центры, которые из-за специфики товаров работают по особым правилам.
На первом этапе к действующим критериям распределения деклараций — категория товара, вид транспорта на границе, место налогового учета декларанта — добавили три новых проверки. Система начала учитывать время работы конкретного ЦЭДа, техническую возможность регистрации и выпуска декларации, а также среднюю балльную нагрузку на выпускающего инспектора в момент подачи каждого следующего документа.
На первом этапе к действующим критериям распределения деклараций — категория товара, вид транспорта на границе, место налогового учета декларанта — добавили три новых проверки. Система начала учитывать время работы конкретного ЦЭДа, техническую возможность регистрации и выпуска декларации, а также среднюю балльную нагрузку на выпускающего инспектора в момент подачи каждого следующего документа.
Важное ограничение первого этапа: перераспределение шло не между всеми 14 центрами, а внутри заранее определённых пар. Для каждого ЦЭДа назначили «дублёра». Например, для Уральского таможенного поста дублёром стал Приволжский ЦЭД.
С 1 марта 2026 года произошёл принципиальный сдвиг. Теперь почти любая декларация может распределяться на любой ЦЭД. Из алгоритма исключили привязку к виду транспорта, месту налогового учёта участника ВЭД и месту нахождения товаров. Логика «куда подали, где груз, какой транспорт» перестала быть определяющей для выбора центра.
С 1 марта 2026 года произошёл принципиальный сдвиг. Теперь почти любая декларация может распределяться на любой ЦЭД. Из алгоритма исключили привязку к виду транспорта, месту налогового учёта участника ВЭД и месту нахождения товаров. Логика «куда подали, где груз, какой транспорт» перестала быть определяющей для выбора центра.
Что осталось неизменным
Несмотря на либерализацию распределения, сохраняется компетенция ЦЭДов по ряду специфических категорий. Речь идёт о подакцизных товарах, продукции 27 группы, делящихся и радиоактивных материалах, а также драгоценных металлах и камнях. Декларации на такие товары не будут направляться в центры, у которых нет соответствующих полномочий. Компетенция Центральной акцизной и Центральной энергетической таможен также остаётся в силе.
Как работает система?
В момент поступления декларации система автоматически проводит три проверки. Смотрит, работает ли ЦЭД в данный час, есть ли техническая возможность совершить операции, какова нагрузка на должностных лиц. Нагрузка рассчитывается по балльной системе. Учитывается количество товаров в декларации, таможенная процедура, меры по минимизации рисков и число пользователей в смене, которые занимаются документальным контролем. Если у декларации нет специальной компетенции, она уходит в тот ЦЭД, где нагрузка наименьшая, при условии что часы работы центра совпадают со временем подачи и нет нештатной ситуации либо её продолжительность не превышает 30 минут.
В момент поступления декларации система автоматически проводит три проверки. Смотрит, работает ли ЦЭД в данный час, есть ли техническая возможность совершить операции, какова нагрузка на должностных лиц. Нагрузка рассчитывается по балльной системе. Учитывается количество товаров в декларации, таможенная процедура, меры по минимизации рисков и число пользователей в смене, которые занимаются документальным контролем. Если у декларации нет специальной компетенции, она уходит в тот ЦЭД, где нагрузка наименьшая, при условии что часы работы центра совпадают со временем подачи и нет нештатной ситуации либо её продолжительность не превышает 30 минут.
Когда привязка сохраняется
Есть несколько исключений, когда старые правила продолжают действовать. Если речь идёт о выпуске до подачи декларации по статье 120 Таможенного кодекса ЕАЭС, то документ направляется в тот ЦЭД, куда ранее подавалось заявление на такой выпуск. Для уполномоченных экономических операторов действует отдельное правило: они больше не могут выбирать ЦЭД — их декларации и заявления распределяются в общем порядке.
По процедурам переработки — на таможенной территории, вне её или для внутреннего потребления — декларация идёт в тот ЦЭД, который указан в разрешении на переработку, за отдельными оговоренными случаями.
По процедурам переработки — на таможенной территории, вне её или для внутреннего потребления — декларация идёт в тот ЦЭД, который указан в разрешении на переработку, за отдельными оговоренными случаями.
Что это означает для бизнеса
У технологии — несколько целей. Во-первых, равномерная нагрузка: вместо того чтобы один ЦЭД тонул в декларациях, а другой простаивал, система балансирует поток. Во-вторых, скорость: декларация попадает в «свободную кассу», что сокращает время регистрации и выпуска. В-третьих, и это главное — разрыв прямой связи между декларантом и конкретным инспектором. Автоматизированная диспетчеризация исключает человеческий фактор на этапе распределения.
Однако у нового порядка есть и обратная сторона — последствия для бизнеса, которые уже начали проявляться.
Меняется точка ответственности за скорость выпуска. Даже при стабильной логистике и корректно подготовленных документах выпуск может оказаться в другом ЦЭДе. Решающим становится не география, а загрузка центра и его часы работы. Импортёр, привыкший к оперативной работе «своего» ЦЭДа, теперь зависит от того, насколько свободен случайный центр в другом конце страны.
Однако у нового порядка есть и обратная сторона — последствия для бизнеса, которые уже начали проявляться.
Меняется точка ответственности за скорость выпуска. Даже при стабильной логистике и корректно подготовленных документах выпуск может оказаться в другом ЦЭДе. Решающим становится не география, а загрузка центра и его часы работы. Импортёр, привыкший к оперативной работе «своего» ЦЭДа, теперь зависит от того, насколько свободен случайный центр в другом конце страны.
Выравнивается влияние нештатных ситуаций. Если раньше сбой в конкретном ЦЭДе мог резко замедлить весь поток, теперь система должна разгружать проблемные участки за счёт перераспределения. Но на практике это означает, что бизнес не может заранее предсказать, где окажется его декларация и не попадёт ли она в центр, который только что вышел из сбоя.
Растут требования к качеству исходных данных. Чем сильнее централизуется выпуск, тем критичнее единые стандарты описания товаров, оформления документов и корректности сведений. Локальные привычки конкретного поста перестают помогать. Если раньше в каком-то ЦЭДе могли «понять с полуслова» или подсказать, как исправить мелкую ошибку, то теперь декларация уходит в неизвестный центр, где никто не обязан вникать в региональные особенности.
Планирование поставок становится более процессным, чем географическим. Импортёрам стоит ориентироваться на заблаговременную подготовку пакета документов, управление рисками — классификацию, стоимость, разрешительные документы — и корректное планирование времени подачи, особенно для срочных партий. Привязаться к «удобному» ЦЭДу больше не получится, а значит, единственный способ не терять время — идеальная подготовка документов с первого раза.
Растут требования к качеству исходных данных. Чем сильнее централизуется выпуск, тем критичнее единые стандарты описания товаров, оформления документов и корректности сведений. Локальные привычки конкретного поста перестают помогать. Если раньше в каком-то ЦЭДе могли «понять с полуслова» или подсказать, как исправить мелкую ошибку, то теперь декларация уходит в неизвестный центр, где никто не обязан вникать в региональные особенности.
Планирование поставок становится более процессным, чем географическим. Импортёрам стоит ориентироваться на заблаговременную подготовку пакета документов, управление рисками — классификацию, стоимость, разрешительные документы — и корректное планирование времени подачи, особенно для срочных партий. Привязаться к «удобному» ЦЭДу больше не получится, а значит, единственный способ не терять время — идеальная подготовка документов с первого раза.
Чего ждать рынку
Нагрузка на таможенные центры будет перераспределяться, снижая пиковые значения. Участники внешнеэкономической деятельности становятся менее зависимы от конкретного ЦЭДа и больше — от качества подготовки документов и рискового профиля. Среди таможенных представителей и брокеров усилится конкуренция: выиграют те, у кого выстроены стандарты подготовки деклараций под любой центр, без привязки к региональной практике. Цифровая дисциплина — обучение сотрудников и унификация подходов — превращается в обязательную операционную норму.
Не нашли ответ и остались вопросы?
Напишите нам - мы передадим вопрос специалисту и постараемся дополнить статью. Ответ придет на оставленный вами адрес электронной почты.
Понравилась наша статья?
Рекомендуем к прочтению